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临沧市全面完成行政审批网上服务大厅及中介超市建设

来源:杏彩平台网 2017-11-29 10:05:49

 

一、基本情况

(一)网上大厅全面部署完成。临沧市行政审批网上服务大厅(以下简称网上大厅)是根据省政府办公厅统一安排部署,按照省级开发部署,市、县(区)两级推广应用的原则,紧紧围绕打造规范、高效、便捷的网上审批服务平台的目标定位,于2013年底,作为4个试点州市之一,与全省同步开始推广部署,并于2014年底全面部署完成,与全省同步正式上线运行。截止2016年12月底,全市共建成1个市级网上大厅和8个县(区)级网上大厅。以网上大厅后台管理系统、事项管理系统、通用审批系统、投资项目在线审批监管平台、效能监督管理系统五大系统为主线,构建起了集网上办事、投资服务、中介超市、监督投诉、公开公示等几大功能为一体的网络综合服务平台,充分运用云计算等现代信息技术手段,创新了行政审批方式,推行各级各类行政审批和服务事项网上集中办理,实现了横向到部门,纵向连省、市、县的协同联动审批。目前,我市网上大厅各大系统运转正常,各项数据统计名列全省前茅。

中介超市正常上线运行。认真贯彻落实《云南省人民政府办公厅印发关于全省人民政府办公厅印发关于全省投资审批中介超市实施方案和云南省投资审批中介超市管理暂行办法的通知》(云政办函〔2015〕130号)、《云南省人民政府办公厅关于规范全省投资审批中介超市运行管理的通知》(云政办发〔2016〕9号)文件精神,按照“统一部署、整体推进、分级负责”的原则在市级中介超市建成运行的基础上,2016年6月30日,我市七县一区中介超市全面启动运行。

二、取得成效

(一)网上审批便捷高效。网上大厅建设为深化“放、管、服”改革,加快转变政府职能,不断提高行政效能,打造阳光型政府、服务型政府提供了强有力的保障。

自网上大厅正式上线以来,我市通过各级政府的强力推动,牵头部门的统筹协调,有关部门的共同推进,网上大厅管理运行呈现良好状态,服务效率得到明显提升:一是栏目设置规范齐全。市、县(区)两级完全按照全省统一的标准,完成了网上大厅的核心栏目配置,以及通用审批系统和投资项目在线审批监管平台、效能监察系统等业务系统的后台管理。建成了集咨询投诉、指南查询、网上申报、办件跟踪、中介服务、政务公开等功能为一体的市、县(区)两级网上大厅互联网首页。二是部门事项入驻全面。我市网上大厅建设领导小组办公室要求市、县(区)两级将政府权责清单保留公布的审批部门和审批事项全部纳入网上大厅进行审批,目前,全市进驻网上大厅的部门共256个,其中市级部门41个;全市共录入审批服务事项3383项,事项入库2838项,其中市级录入事项584项,入库337项;全市共录入投资项目审批事项707项,项目目录241个,其中市级录入事项76项,目录39个。三是视频联审便捷高效。按照全省统一部署,目前,我市建成了1个市(区)级视频联审系统和7个县级视频联审系统,并接入全省视频联审系统,与省级、16个州市、所有县级形成互联互通的树形联审网络,为缩短审批时限、提高审批效率、提升网上大厅应用深度、加强省、市、县(区)纵向联动审批、强化业务交流培训提供了高效便捷的音视频同步传输平台,大幅缩短了审批时限,降低了各类审批服务和各类会务成本。四是政务公开成效明显。网上大厅正式上线以来,截止2016年12月31日,全市共通过网上大厅公开公示政务信息4377条,其中通知公告735条,领导讲话240条,工作动态2343条,投资动态119条,政策法规940条,市级共公开公示854条,其中通知公告167条,领导讲话73条,工作动态373条,投资动态27条,政策法规214条;全市共通过网上大厅接受网上咨询994条,回复994条,回复率100%。五是审批效率显著提高。网上大厅正式上线以来,截止2016年12月31日,全市共通过网上大厅办理行政审批和其他服务事项审批办件110349件,其中窗口接件100414件,网上接件9935件,共办结110115件,按时办结率100%,网上大厅总申报办件量和网上来件申报量全省排名均为第二;全市通过投资项目在线审批监管平台审批投资项目2609个(其中审批类项目1603个,核准类项目100个,备案类项目906个,包括并联项目312个,联动项目136个,代办项目107个),涉及审批事项2759件,涉及概算资金2852.06亿元,按时办结率100%,其中市级通过投资项目在线审批监管平台审批投资项目295个(其中审批类项目204个,核准类项目53个,备案类项目38个,包括并联项目87个,联动项目135个,代办项目12个),涉及审批事项662件,涉及概算资金831.53亿元,按时办结率100%。

中介超市降本提速。中介超市建设为治理“红顶中介”,斩断利益关联,降低业主投资,节约国家资金,推进廉洁政府,源头预防腐败,培育市场,营造万众创新、大众创业环境发挥了积极作用。

临沧市中介超市建成运行以来,通过“网上竞价+随机抽取”的方式,目前已为227家采购单位成功选取587家中介服务机构,运行情况良好。一是截至12月31日,全市中介超市发布采购公告606个、公开选取587个、签约登记526个、履约结束303个,投资概算105.14亿元,中介服务费用估算3749.6万元,实际支付1515.3万元,资金节约率为59.6%。其中:市本级中介超市共发布采购公告83个,公开成功选取81个,签约登记81个,履约结束48个,投资概算6.9亿元,中介服务费用估算577.2万元,实际支付329万元,资金节约率为43%,有效节约了行政成本。二是中介机构有序入驻,组织各行业主管部门对中介机构进行入驻审查,对审查达到规定条件的中介机构及时批准入驻。截止2016年12月31日,全市已有25家中介机构已通过行政主管部门基本信息审核和行业主管部门的资质信息审核,进驻网上平台,并通过信息管理系统参与全省开展中介机构的选取业务。其中:市级5个、临翔区12个、凤庆3个、永德1个、云县3个、沧源1个;事业单位2个、企业23个。三是依据全省统一梳理的154项投资审批中介服务事项,结合本地实际,及时从中进行筛选和梳理适用于本级政府的投资审批中介服务事项清单。截止2016年8月31日,各级投资审批中介服务事项已经清理完成并实现与投资审批在线监管平台事项一一对应。

 

 

 

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