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回眸“十二五”:大道如虹展通途 一路高歌先行曲

来源:杏彩平台网 2017-11-18 13:14:47

  保山,是古代著名“南方丝绸之路”的要冲,是中国通往南亚、东南亚的重要驿站。随着国家“一带一路”战略的深入推进,保山将从开放的“末梢”变为“前沿”,在云南面向南亚东南亚辐射中心建设中先行先试、走在前列。

  五年,在保山百年交通历史长河中,虽属沧海一粟,但是,“十二五”是保山交通史上发展速度最快、发展质量最好、投资总量最大、服务水平最优的时期。五年来,在市委、市政府的坚强领导和行业主管部门的关心帮助下,我们紧紧围绕国家“一带一路”、孟中印缅经济走廊发展战略,以建设“四个交通”为主要方向,打响综合交通3年攻坚战,凝心聚力促发展,务实创新破难题,为保山建设“五基地一中心”当好排头兵。

  基础设施绘新景

  初春时节,在亚洲山区目前在建的最大跨度钢箱梁悬索桥――龙江特大桥施工现场,工人们正在加班加点施工,该桥预计5月1日前正式建成通车。大桥的建成通车,对完善云南省公路干线骨架路网结构,构建中国面向南亚陆上大通道,改善全省和滇西地区交通运输格局,融入国家“一带一路”战略具有十分重要的意义。

  五年来,我们牢牢抓住投资这一重要引擎,首次建立交通项目前期经费滚动使用池,推行重点交通项目部门联动会办机制,加速推进项目前期工作,先后完成了保泸高速、绕城高速和G219黄南线、G320国道保山境内段等一批重大项目前期工作。同时,创新融资模式,举全市之力推进重点交通项目建设,天猴高速保山至腾冲段、杭瑞高速龙陵至瑞丽段如期建成通车,高速公路通车里程达216公里,实现了3个县(市、区)通高速的目标。六曼、施孟、昌习、昌U、腾陇、龙腾、腾泸、大链8条二级公路相继通车,着力打通交通“主动脉”,实现了市域内部和相邻州市互联互通。截至2015年末,全市公路通车总里程13488.8公里,较“十一五”末增加1776.8公里,公路密度68.69公里/百平方公里,其中二级以上高等级公路1158公里,是“十一五”末的2.1倍。

  “十二五”期间,全市累计完成交通固定资产投资203亿元,较“十一五”增加20亿元,再创历史新高,实现圆满收官;争取各级各类补助资金56亿元,是“十一五”的3.5倍,锁定政府还贷二级公路建设债务79.3亿元,为交通建设提供了资金保障。2015年完成投资53.8亿元,同比增长33%,其中地方交通投资35.39亿元,继续成为交通投资的重要支撑。

  农村公路添新彩

  农村公路是农村经济社会发展的重要基础设施,事关农村脱贫攻坚和全面建成小康社会的目标实现。诚如经济学之父亚当斯密在《国富论》中写道:“一切改良中,以交通改良为最有实效”。

  “十二五”以来,我们抢抓集中连片特困地区交通扶贫机遇,优先建设“扶贫路”、优先连通“产业路”、优先实施“民心路”,竭力畅通交通“微循环”,切实做到小康路上绝不让任何一个地方因农村公路建设不好而掉队。先后实施集中连片特困地区县乡道改造114公里、通乡油路369.4公里,建制村通畅工程4948.2公里,实现了全市72个乡镇全部通沥青(水泥)路,913个建制村公路通达率100%,通畅率从“十一五”末的18%提高到87.5%,施甸、龙陵、昌宁在全省129个县(市、区)中率先实现建制村全部通畅。

  全面推行“县道县管、乡道乡养、村道村护”的养护责任体系,健全完善“以奖代补”考核机制,创新农村公路养护模式,先后形成了昌宁温泉松山养护合作社、隆阳北汉庄爱路护路志愿者协会等多种养护模式,被省政府、省交通厅和省级以上主流媒体宣传推广,打造农村公路养护可复制的保山经验,农村公路质量抽检综合得分连续两年居全省第二位。

  与此同时,我们主动争取实施“溜索改桥”13座、危桥改造62座、安保工程40个,兑现了交通运输部结束云南“溜索时代”的庄重承诺。

  运输市场展新颜

  随着经济社会的快速发展,安全便捷出行成为群众越来越关心的问题。五年来,我们强化管理、优化服务,公路、水路、航空运输市场日渐规范,铁路、管道运输初见雏形,服务和保障民生的能力明显增强。

  目前,全市客货运输量在综合运输体系中的比重持续增加,较“十一五”末分别增长41.37%和150.97%。班线客运纵深发展,开通县际以上客运班线180条,服务触角延伸至全国多个省、市(区),为群众创造了更加舒适、便利、安全的交通环境。城乡客运蓬勃发展,实现了72个乡镇农村客运班车全覆盖,建制村通班车率从“十一五”的86%提高到94.5%。站场建设步伐加快,建成二级以上客运站1个、乡镇客运站22个、农村客运招呼站600个,除腾冲市外基本实现所有乡镇客运站和行政村客运站全覆盖,达“一乡一站”和“一村一站”的目标。

  积极开展陆水联运港航基础设施建设,累计投资6000万元建成小湾库区瓦窑、江桥、珠街3个码头,改造渡口16道,安澜、黑马2个滚装码头顺利纳入集中连片特困地区航运基础设施一期项目,怒江中下游国内及中缅界河段航道整治现场勘察基本完成。全市航道通航里程达462公里,完成客运量867万人次、货运量477万吨,成为公路运输的重要补充,连续17年无水上交通安全责任事故发生。

  公共交通渐规范

  “十二五”期间,我们针对保山中心城市公交运营管理体制不顺、线路混乱、站场缺失等问题,顺应民意、排除万难启动公交运营体制改革,圆满完成中心城市19条线路215辆公交车收购,恢复过渡性运营线路18条,开通东城区环线公交1条,初步理顺了公交运营管理体制。

  目前,保山中心城市“6横6专5纵4环”的新公交线网规划通过评审并获市政府审批,正在酝酿投放新能源公交车和南、北、中、东4个公交始末站建设,最大限度满足市民绿色出行需要。

  同时,我们整合部门力量,形成执法合力,积极开展出租车综合整治,先后完成了经营权划定、计费标准统一、车身颜色更改、监控平台建设等工作,着力整治不打表、乱收费、服务差问题,整体形象得到较大提升,群众满意率逐年提高。投放公交车260辆、出租车965辆,有4个县(市、区)开通城市公交,公共交通逐步实现规范化运营。

  邮政快递显活力

  “十二五”期间,我们着力推进邮政管理体制改革,实现邮政系统政企分开,全面履行邮政、快递服务监管职能,现有邮路45条、机要服务网点12个、邮政局所91个、电子化作业营业场所80个、便民服务站138个,11个空白乡镇邮政局(所)补建全面完成,社区(行政村)通邮率提高至95.7%,快递网点乡镇覆盖率达71.43%。腾冲市2014年县级网购金额增长排名云南第一、全国第五。2015年邮政快递业务收入首次突破亿元大关,总量达1.12亿元,发展势头迅猛强劲。

  五年来,保山交通克难奋进,成绩喜人,市交通运输局荣获“全国交通运输行业文明单位”,高黎贡山隧道管理站被授予“全国民族团结进步模范集体”,潞江坝服务区被评定为“全国百佳服务区”,龙陵县道路运输管理局被交通运输部表彰为全国优秀基层执法站所,农村公路建管养、路政管理、统计工作等多次被省级表彰,涌现出了“全国十大见义勇为英雄司机”赵佩才等一批先进个人。

  俯瞰过去,盈枝的硕果,让我们自豪无比;眺望未来,拼搏的足音,让我们激情无限!

  “十三五”是保山交通腾飞的关键节点,我们将深入贯彻党的十八届五中全会和习近平总书记考察云南时的重要讲话精神,以“四个全面”战略布局和“五大发展理念”为引领,围绕全市“五基地一中心”建设,加快推进“四个交通”发展,着力构筑西出滇缅印、东联滇中城市群,北进川藏、南下滇西南城市群的便捷高效交通运输体系。到2020年,力争国际大通道缅甸密支那至班哨公路建成通车,实现县县通高速达400公里、乡乡通二级达80%以上、村村通硬化达100%的目标,再创保山交通运输新辉煌。(李建国 张寿安) 


责任编辑:钱秀英 编辑:段绍飞           
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